关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知

来源:市人民政府办公厅 5284

各区委、区政府,市直局以上单位:

  当前,境外新冠肺炎疫情持续蔓延,我国局部地区聚集性疫情和零星散发病例不断出现。为响应国家关于春节期间倡导群众就地过年的号召,贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好人民群众就地过年服务保障工作的通知》和省委、省政府工作要求,做好市民群众就地过年的各项服务保障工作,经市委、市政府同意,现通知如下。

  一、合理有序引导群众留穗过年

  1.各区、各单位要做好组织引导和政策解释,倡导群众就地过年,非必要不出行,确需出行人员原则上不前往境外和国内中高风险地区,当好“疫情防控第一责任人”。党员和机关、事业单位以及国有企业干部职工要带头就地过年,引导外来务工人员、留校师生就地过年。各单位要按要求做好员工、管理对象及其家庭成员境外和中高风险地区旅居史情况排查,开展人员健康状况监测。

  二、严格落实各项疫情防控要求

  2.引导群众科学做好个人防护。卫生健康部门要引导市民群众持续保持防护意识,做好个人防护,勤洗手,室内常通风,保持1米以上的社交距离,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡。随身携带口罩,在公共交通、电梯、商场超市、农贸市场等密闭或人员密集场所应全程佩戴口罩。接收来自境外和国内中高风险地区的包裹要做好外包装消毒,清洗或接触冷冻冰鲜食品后应及时洗手,加工烹饪时应充分煮熟煮透。出现身体发热等不适时,及时就医就诊,如实告知医生从事的职业,近14天内旅居史,与可疑发热咳嗽患者、国内中高风险地区和入境人士接触暴露史。

  3.减少人员聚集。严格大型活动监管,从严从简开展节日庆祝活动,确需举办的,应严格落实各项防控措施,做好应急处置准备。暂停宗教场所、民间信仰场所聚集性活动。会议、培训、活动尽量采取线上方式,原则上不组织集体团拜和大型慰问、联欢、聚餐、培训等活动。引导群众婚丧嫁娶、红白喜事从简办理,家庭私人聚会聚餐一般控制在10人以下。

  4.强化重点人员管理。对入境人员继续严格落实“14+7”健康管理。来自国内中高风险地区或21天内有国内中高风险地区旅居史的来穗返穗人员,抵穗之日应主动向居住地所在社区(村)、单位(或临时居住点)报告,并按要求接受相应的健康管理;其他来自中高风险地区所在城市的来穗返穗人员,应提供7天内的有效新冠病毒核酸检测阴性结果,否则应在抵穗当日进行核酸检测。跨省返回农村地区人员以及入境解除隔离人员、粤港跨境货车司机、来往港澳小型船舶船员和港澳流动渔民(含内地渔工)、隔离场所工作人员、发热门诊(诊室)工作人员、直接接触进口冷链食品和进口货物相关工作人员、国际航班机组人员等重点人群返乡当日应主动向当地村委会报告,按要求提供7天内的有效核酸检测阴性结果,并实行14天居家健康监测。

  5.加强重点场所管理。各交通站场要加强人流引导,避免人员聚集,落实清洁消毒、体温检测、亮码通行、佩戴口罩等防控措施,并做好工作人员个人防护。公交车、出租车、网约车等公共交通工具要保持通风,定时消毒。严控景区接待规模,继续实行限量、预约、错峰入场,景区接待游客量不超过最大承载量的75%。影剧院、娱乐场所等密闭公共场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%,落实客流管控、进场佩戴口罩、测温、扫码等防控措施。医疗、精神卫生、养老、监所、福利、母婴类服务机构等重点场所机构继续加强疫情防控,严格人员进出管理,落实测温验码等措施。建筑工地要严格进出人员实名管理、体温检测,严格控制密闭狭小空间施工作业人数,并加强清洁消毒。

  三、保障在穗过年群众生活“有年味”

  6.组织做好生活物资保障和能源保供工作。商务、农业农村、供销社等部门要加大蔬菜、水果、海鲜、水产品,以及糖、果、烟、酒、营养品等供应力度,鼓励全市大型卖场、肉菜市场、社区(农村)小商超生鲜店不休市、不歇业,确保群众生活必需品不停供、不断档、不脱销。商务部门通过搭建“2021广州好嘢网上年货节”平台,满足群众一站式办年货、吃年饭、逛花街需求,推出“Young城Yeah市—乐游广州过大年”年终大促销,引导餐饮企业提供订制化年夜饭外卖服务,组织重点家政服务企业开展春节期间家政服务保障工作,为市民提供全链条服务和生活便利。做好水、电、气等能源保供工作,加强安全监管,确保能源安全稳定供给。

  7.稳定市场物价。发展改革部门要落实粮油和重要商品储备,强化监测预警,精准调节市场供求和价格变化。市场监管部门要强化监管力度,畅通价格投诉举报渠道,严厉打击囤积居奇、串通涨价、哄抬价格等违法违规行为,维护市场秩序,保障群众生活。

  8.丰富群众文体休闲生活。宣传、文化广电旅游等部门要组织增加网络、电视、广播等文化体育节目供应,安排多部国产大片上映,积极提供免费线上服务。文化广电旅游、体育、林业园林等部门严格落实疫情防控措施,按照限量、预约、错峰等要求,保障图书馆、博物馆、文化馆、影剧院、公园、体育场等公共活动空间开放时间,推出政府定价(政府指导价)管理的景区入园门票优惠,举办各类文化旅游惠民活动,创新线上线下相结合模式满足群众买花赏花需求,传承发扬“广州过年、花城看花”习俗,举办“岭南醒狮”传承创新活动,发布涵盖食、住、行、游、购、娱及各类文化艺术体验的网红打卡点,为群众提供丰富多彩的文化体育休闲活动。各区、各单位要结合群众过节需求,探索提供非接触、少聚集的消费项目和社会服务,在保障防疫安全基础上,让留穗过年群众春节过得“有年味”。

  四、保障在穗过年群众管理服务“有温度”

  9.发挥基层组织作用。充分利用“令行禁止、有呼必应”党建引领共建共治共享综合指挥平台,链接各方资源,强化城乡社区综合服务,充分发挥村、社区“两委”等基层组织作用,实施网格化、精细化管理,第一时间回应和满足就地过年群众需求。

  10.全面落实社会保障政策。民政、妇联、残联等部门要开展春节慰问走访活动,及时发放低保金、特困金、残疾人春节两项补贴及慰问金等救助资金,做好群众突发性、紧迫性、临时性基本生活困难救助;加强养老、社会福利等特殊机构安全管理;对困难老年人、孤儿、留守妇女和儿童、流浪乞讨人员、残疾人、精神病人等特殊群体,包括因就地过年无人探望的老年人、儿童等,依托“广州市困难群众兜底保障平台”,落实摸底排查、走访探视,确保“不漏一户,不落一人”;针对困难群众需求,有针对性提供帮扶关爱,做到妥善照顾、服务到位、安全无忧,切实把党和政府的温暖送到群众心坎上。

  11.做好外地务工人员和留校师生的关心关爱。工会、妇联和共青团要组织向在穗过年外地务工人员“送温暖”,开展“春暖万家”社区行活动,深入社区企业开展慰问活动,对留穗外来务工人员和春节假期在岗服务的快递小哥、护工护理员、家政服务员、环卫工人、网约送餐员、出租司机等发放新春礼包,对2020年度建档立卡的困难职工每户发放慰问金;鼓励企业发放新春红包,改善假期餐饮、安排文体活动,加强安全管理和人文关怀。教育部门要组织学校加强对留校师生的关心关爱、安全管理和疫情防控,周密制定食宿保障和改善计划。

  12.做好医疗服务保障。卫生健康部门要确保医疗服务有序开展,保障春节期间急诊急救需要。12320公共卫生热线全天候接受新冠肺炎疫情等公共卫生健康咨询、心理健康咨询和投诉举报。

  五、保障在穗过年群众运输出行“有速度”

  13.统筹做好就地过年群众运输服务保障。交通运输部门要强化运力供给调配,组织运输企业储备调配足够的客货运力和应急保障车辆,最大限度满足节日期间就地过年群众购物、休闲、娱乐出行需求,防疫等应急物资、民生物资顺畅流通。

  14.完善春运工作协调机制和服务保障。交通运输、公安交管、气象、文化广电旅游等部门要加强协调联动,智能监控交通动态,及时发布出行信息,合理调整公交、地铁和出租汽车等城市交通运力和运营时间。创新便民服务举措,保障老年人等特殊群体出行服务。

  15.保障邮政寄递顺畅。鼓励全市主要邮政快递企业春节期间不停网、不打烊,为在穗过年群众生产生活物资做好寄递保障;在严格落实疫情防控要求前提下,为邮政快递车辆给予便利通行、停靠政策。

  六、保障在穗过年群众合法权益“有力度”

  16.组织实施“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动。人力资源社会保障、工会等部门按规定落实失业保险稳岗返还政策、就业补助政策、职业培训补贴、失业保险保障等相关政策,对符合条件人员发放临时生活补助和一次性吸纳就业补贴,引导和支持企业稳定岗位,不裁员、少裁员;指导企业合理安排生产,制定错峰放假和调休计划,在落实节假日工作待遇的基础上,鼓励企业发放“留岗红包”“新春礼包”,以薪留工;结合“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动,鼓励异地务工人员利用假期参加线上培训提升技能;组织就业援助月、春风行动等活动,提供“不断线”公共就业服务;搭建“共享用工”平台,鼓励有条件的用人单位规范开展用工余缺调剂,以岗留工引导外来务工人员留穗安心过年。

  17.维护劳动关系和谐。人力资源社会保障、司法、工会等部门深入开展根治欠薪冬季专项行动,加大隐患排查和执法检查力度,确保农民工按时足额拿到工资,指导用人单位对假期安排职工加班的,依法安排补休或支付加班工资,稳定劳动关系,规范用工行为,畅通劳动保障维权和法律援助渠道,积极化解劳资纠纷,构建和谐劳动关系。

  七、营造在穗过年良好舆论氛围“有浓度”

  18.宣传部门要组织联系各类媒体,通过多种形式广泛宣传节日期间保障生活物资供应、方便群众出行、关心关爱群众在穗过年等方面采取的措施,讲好节日期间坚守岗位、保障民生、志愿服务、互帮互助的暖心感人故事。及时发布疫情防控要求,广泛宣传普及日常防疫知识,进一步强化群众防控意识。围绕疫情防控、交通出行、物资保障、餐饮浪费、烟花爆竹管控等热点,加强网络舆情监测和应对。用好“广言”“思享”等评论阵地,回应人民群众关切,积极营造欢乐喜庆、平安祥和的浓厚节日氛围。

  八、切实加强组织领导

  19.各区、各单位要牢固树立以人民为中心的发展思想,始终把人民群众安危冷暖放在心上,从讲政治的高度统筹做好春节加强疫情防控和服务保障工作。主要负责同志要坚守岗位、靠前指挥,细化举措、狠抓落实,及时解决群众遇到的问题和困难。要坚持从实际出发,增强服务保障措施的精准性和人文关怀,全力保障在穗广大群众安心安全过好年。